信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者(jìzhě) 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县(luóshānxiàn)的乡间阡陌(qiānmò)，调解室里的恳谈(kěntán)声、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建(dǎngjiàn)引领聚合多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出(zǒuchū)了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室(gōngzuòshì)：一站式办结，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室(gōngzuòshì)”已成为群众(qúnzhòng)心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家，也赶回(gǎnhuí)不来，这钱取不出来了可咋办？”莽(mǎng)张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存(suǒcún)的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是(dànshì)老百姓信任我们才来找我们办事儿，我们就(jiù)得拿出(náchū)诚心实意(chéngxīnshíyì)把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑到相关部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞(chēngzàn)道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀(yōuxiù)人民警察”的老党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众(qúnzhòng)解决处理“难缠事儿”、“烦心事(fánxīnshì)”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症(yínánzázhèng)”200余件，被群众誉为“解难(jiěnán)及时雨”。 “三就”工作室：司法服务(fúwù)进田间，法治思维解纠纷 “果子(guǒzi)没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉(kūsù)，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一(yī)紧，作为有30余年(yúnián)司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀(jiěpōumáquè)”式调解(tiáojiě)：第一次用无人机测绘(cèhuì)厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集双方调解纠纷。最终(zuìzhōng)依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计，又维护(wéihù)承包方权益。 和解当天，范鸿(fànhóng)特意带来《果树(guǒshù)管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的条文，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳(chénguìfāng)激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近(jiùjìn)、就便”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈(zhūquān)旁，今年已接待(jiēdài)、走访群众100余人(yúrén)，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解室：情理法交融，化解十年(shínián)积怨 “没有董书记帮忙，不仅(bùjǐn)亲兄弟之间情谊没了(le)，我这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手连声(liánshēng)道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血急需手术(shǒushù)，他连夜冒雨取款2万元塞给弟弟救人为先，谁料(shuíliào)兄弟俩却因这笔(zhèbǐ)“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族(zōngzú)祠堂，从族谱(zúpǔ)讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧(pěng)出尘封十年的(de)家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解(huàjiě)兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解(huàjiě)(huàjiě)，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的功力，这种(zhèzhǒng)“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕文明积淀的治理哲学，在新(xīn)时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为(wèi)民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以(yǐ)党建引领(yǐnlǐng)基层高效能(gāoxiàonéng)治理为契机，进一步加强(jiāqiáng)基层治理队伍建设，用(yòng)好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说。